Аптечная гильдия
Розница требует равных условий по страховым взносам
Страховые выплаты для аптечных учреждений будут снижены. Однако льготы получатлишь предприятия, применяющие упрощенную систему налогообложения и режим ЕНВД.
Об этом говорится в законопроекте, подготовленном Минздравсоцразвития России.Сколько розничных операторов работают по упрощенке, сказать трудно, однако розничные лоббисты говорят, что далеко не все. Например, для аптечных сетей государственной и муниципальной формы собственности отсутствие льгот по страховым взносамприведет к убыткам, а крупные и средние аптечные сети будут вынуждены делиться нанесколько более мелких организаций, чтобы получить право рассчитывать страховыевзносы по сниженной ставке. Лоббисты просят ФАС, Минфин и Минэкономразвитиякак можно скорее внести изменения в законопроект и создать равные условия для всехучастников рынка фармрозницы.
В течение последних шестимесяцев аптечные ассоциациине раз обращались к министру здравоохранения и социальногоразвития Татьяне Голиковой с просьбой рассмотреть вопрос о снижениистраховых взносов. Мотивировалиотраслевые лоббисты просьбу тем,что увеличение налогообложениядаже с 26 до 34% стало критическимдля многих аптечных предприятий. Адля многих региональных организаций увеличение взносов в Фонд оплаты труда на 20% (с 14 до 34%) сталои вовсе невыносимым и в конечномитоге может привести к закрытиюбизнеса.
Наконец, в середине апреляМинздравсоцразвития представилопроект закона «О внесении изменений в ст. 58 «О страховых взносах вПенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральныйфонд обязательного медицинскогострахования и территориальныефонды обязательного медицинскогострахования» и ст. 33 Федеральногозакона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Согласнозаконопроекту, аптечные учрежденияпопадают в перечень, для которыхпредусматривается возвращениельготного режима внесения страховых взносов. Однако, согласнозаконопроекту, страховые льготыпредусмотрены лишь для аптечныхорганизаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензиюна фармдеятельность и уплачивающих ЕНВД для отдельных видовдеятельности.
Закон в случае его принятия распространится на правоотношения,возникшие с 1 января 2011 г. Ноотраслевые лоббисты остались недовольны документом. Так, 15 апреляНП «Аптечная гильдия» обратилоськ главе ФАС Игорю Артемьеву, атакже разослало письма в Минфин,Минэкономразвития с просьбой поддержать предоставление льготы постраховым взносам для всех аптечных организаций независимо от применяемого налогового режима.
Исполнительный директор организации Елена Неволина отмечает,что различный подход по страховымвзносам к мелким, средним и крупным игрокам, применяющим различные налоговые режимы (общий,ЕНВД или УСН), приведет к тому,что и цены на препараты спискаЖНВЛП будут отличаться в разныхаптеках. Так, конечная отпускнаяцена аптечной организации, применяющей налоговый режим ЕНВДили УСН от цены, указанной в протоколе согласования цен на ЖНВЛПбез учета НДС, получается ниже,чем цена в аптечной организации собщей системой налогообложения.
Если же аптека с режимом ЕНВД/УСН сделает расчет от фактической отпускной цены производителяс учетом НДС, то конечная отпускнаяцена будет такой же, как и у аптеки собщей системой налогообложения.
«Однако в этом случае будут нарушены нормы, установленные п.15 Постановления Правительства РФ№ 865 от 29.10.2010 в отношениипонятия «фактическая отпускная ценапроизводителя», и искажены данныев протоколе согласования цен наЖНВЛС. Кроме того, сумма наценкиу аптеки, применяющей ЕНВД/УСН,будет на 10% выше, чем у аптеки общей системой налогообложения, что противоречит требованиямЗакона «О защите конкуренции» исоздает дискриминационные условия для средних и крупных аптечных предприятий», — замечает г-жаНеволина.
Участники рынка говорят, чтодискриминационный подход к игрокам, использующим общую системуналогообложения, в первую очередьударит по государственным и муниципальным сетям. «Большинствотаких сетей сохранили рецептурно-производственные отделы и поэтому могут применять только общуюсистему налогообложения. Дляаптечных сетей государственной имуниципальной формы собственности отсутствие льгот по страховым взносам приведет к убыткамдля государства и разорению такихсетей и значительному сокращениюсоциальных функций», — отмечаетпрезидент Самарской областнойфармацевтической ассоциацииЛариса Янкина.
Как отмечают операторы розницы,это создаст преграду для привлечения инвесторов, негативно отразится на прозрачности ряда компаний.«Я думаю, что вскоре мы увидим,как аптечная розница уходит в тень.Резко помельчают и те компании,которые на данный момент гордятсясвоим охватом. Им просто выгоднеебудет дробить свои предприятия наряд более мелких, чтобы получитьправо на льготы», — говорит генеральный директор аптечной сети «А5»Владимир Кинцурашвили.
Ольга Констандогло
