Пресс-центр

Невзирая на все усилия лоббистов, до 1 января не удалось добиться сохранения льготного режима уплаты страховых взносов и налогов для аптечной розницы. В итоге участники рынка могут больше не рассчитывать на особый подход к ним со стороны государства. В отраслевых ассоциациях тем не менее не унывают и обещают продолжить борьбу за снижение финансовой нагрузки на розничных игроков. От того, как скоро они смогут добиться возвращения хотя бы части льгот, прямо зависит численность и благополучие аптечных предприятий в стране, считают участники рынка.
На протяжении всего прошлого года участники рынка говорили о необходимости сохранения льготного налогообложения и выплат страховых взносов для аптечных организаций. Однако до конца 2010 г. отраслевым лоббистам не удалось отстоять сохранение льгот. Как следствие, с 1 января аптечные организации перешли на общую систему налогообложения. Закон № 155 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» от 22.07.2008 с 1 января 2009 г. вводил новые нормы налогообложения для ряда предприятий. В частности, предприятия не могли применять льготный ЕНВД, если их среднегодовая списочная численность составляет 100 и более человек. В 2008 г. отраслевые лоббисты активно выступали за сохранение для аптечных организаций налогового режима ЕНВД. В частности, РААС обратилась с письмом к главе правительства с просьбой вывести аптечный бизнес из-под действий Закона № 155 от 22.07.2008 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ». В начале ноября 2008 г. Правительство РФ представило «План действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики», где, в частности, был список категорий игроков, которые получали двухлетнюю отсрочку перехода на общий налоговый режим. Аптечные учреждения в список, к счастью, попали.
В преддверии истечения срока применения аптечными организациями льготного режима налогообложения отраслевые лоббисты обратились во все профильные ведомства с просьбой рассмотреть вопрос о сохранении льгот. А 16 декабря Некоммерческое партнерство «Аптечная гильдия» совместно с Фармассоциацией Санкт-Петербурга и Северо-Запада, Самарской областной фармассоциацией, Иркутской фармассоциацией и Нижегородской ассоциацией фармацевтов отправили открытое обращение к Дмитрию Медведеву. Разместили ассоциации также обращение и в блоге Дмитрия Медведева. Однако отвести угрозу отмены льгот к 1 января им не удалось, хотя определенную поддержку и в Госдуме, и в Совете Федерации они получили. Исполнительный директор «Аптечной гильдии» Елена Неволина считает, что теперь сохранить для аптек налоговый режим ЕНВД уже не получится. «Внесение изменений в Налоговый кодекс — прерогатива Министерства финансов. Позиция ведомства — не менять Налоговый кодекс», — поясняет Елена Неволина.
Впрочем, г-жа Неволина еще не оставляет надежд добиться включения аптечных учреждений в список льготников по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и ФОМС. В конце декабря Госдума предусмотрела для малых предприятий, занятых в производственной и социальной сфере, похожий двухлетний льготный режим уплаты страховых взносов. Если общая масса игроков будет выплачивать 34% от фонда оплаты труда, то льготники — 26%. Впрочем, аптечные учреждения в льготную категорию включены не были, а потому попали под общие правила. Однако здесь, считает Елена Неволина, ситуация не столь безнадежная. Попасть в список льготников аптеки еще могут. В этом деле участников рынка поддерживают и в думском Комитете по экономической политике и предпринимательству, куда обратилась «Аптечная гильдия», и в Совете Федерации, куда с чаяниями пришла исполнительный директор РААС Нелли Игнатьева. И депутаты, и сенаторы, кстати, посчитали справедливыми опасения лоббистов, что в совокупности изменения налогового режима снизят рентабельность деятельности аптечных организаций до критического уровня, и обещали помочь. Пока в РААС и «Аптечной гильдии» ждут, в чем выразится эта помощь, и не хотят верить в собственные же мрачные прогнозы. «Даже при полном льготном режиме аптеке было нелегко. При применении налогового режима в виде ЕНВД и единого социального налога в размере 14% средняя доходность аптечного бизнеса и без того составляла около 3%. Представляете, что будет без этих льгот? — задается вопросом г-жа Неволина и сама же находит ответ — Руководство аптеки будет выдавать зарплату, вносить страховые взносы, а вот денег на оплату товаров у него не останется. Дистрибьюторы будут вынуждены прекращать отгрузки до погашения кредитов, таким образом, вымоется ходовой товар. Чем все это закончится для небольших операторов, не имеющих мощной поддержки со стороны оптовиков?..»
Ольга Констандогло

Фармацевтический вестник №2 (618) 18 января 2011 г.