Пресс-центр

ЕСТЬ ИЛИ НЕТ?
Реально ли ожидать, что в скором будущем аптеки в России смогут продавать лекарства через Интернет? У представителей фармсообщества, с которыми удалось побеседовать «ФО», нет единого мнения, по каким принципам должны функционировать легальные интернет-аптеки. Но все эксперты единодушно считают интернет-продажи с доставкой на дом весьма перспективным направлением в фармрознице. Также единодушно добавляя при этом, что в обозримом будущем доля этого сегмента рынка в общем объеме розничных продаж составит считаные проценты.

Известно, что почти все инструменты, направленные на увеличение продаж, транслируются в аптечную розницу из сферы торговли товарами повседневного спроса. В FMCG-сегменте уже 15 лет динамично развивается сервис электронной коммерции (e-commerce). Эта бизнес-модель позволяет обеспечить доставку товара непосредственно домой к покупателю, допуская при этом экономию на аренде торгового зала и на осуществляющем прямые продажи персонале. Такие аспекты деятельности, как управление запасами или логистика, в случае e-commerce, конечно, более сложны, чем в случае продаж через офисы, но и для решения этих задач уже созданы эффективные методы.

В большинстве стран с развитым фармацевтическим рынком интернет-продажа и доставка лекарственных средств легализованы. В российском сегменте Интернета тоже несложно найти сотни сайтов, предлагающих недорого приобрести популярные препараты. Эти каналы сбыта работают годами, и попустительство контрольных органов привело к тому, что покупателям не без оснований кажется, что интернет-аптеки совершенно идентичны привычным аптечным офисам.

В действительности же при полном отсутствии механизмов регулирования этого рыночного сегмента приобретение ЛС через Интернет сейчас мало чем отличается от покупки с рук в подземном переходе. Об этом регулярно напоминают гражданам представители фармсообщества  и Росздравнадзора, но только сейчас, похоже, дело пошло дальше напоминаний.

КТО ЕСТЬ КТО

«На сегодняшний день такого понятия, как интернет-аптека, в России не существует, – приводит ТАСС слова врио руководителя Росздравнадзора Михаила Мурашко. – Продажа ЛС через Интернет в России не разрешена. В настоящее время ни о каком введении регулирования в этом направлении речи не идет. Мы выступаем на сегодняшний день с предложением наделения Росздравнадзора правом выявлять и заявлять о блокировке сайтов в компетентные органы».

Стоит отметить, что интернет-аптеками часто называют организации, работающие по совершенно разным принципам. На рынке присутствуют классические аналоги интернет-магазинов, осуществляющие доставку и работающие сейчас очевидно нелегально. Есть сервисы наподобие apteka.ru, принадлежащего крупному дистрибьютору – компании «Катрен», которые позволяют сделать заказ с помощью Интернета, но продажа ЛС осуществляется в ближайшем к месту жительства покупателя аптечном офисе из числа партнеров сервиса. Поскольку эта поставка идет под конкретную покупку, пациент получает возможность купить товар по более низкой цене, аптека – получить покупателя, дистрибьютор – получить дополнительные продажи. Очевидно, что легализация интернет-аптек принесет подобным сервисам дополнительную прибыль за счет маржи, остающейся сейчас в рознице. Есть еще и интернет-сервисы для поиска и бронирования ЛС, наиболее крупным из которых на сегодня является «Драгстор тех» (DSTech). Примечательно, что до нынешнего лета эта компания работала в партнерстве с группой компаний «Парус-Инвест», управляющей такими нелегальными интернет-проектами по продаже и доставке ЛС, как piluli.ru и eapteka.ru. Однако акционеры не смогли прийти к единому мнению относительно бизнес-модели сервиса DSTech, который предпочел остаться по эту сторону закона и теперь является одним из главных лоббистов легализации e-commerce в фарме.

В действительности большая часть фармсообщества убеждена, что в существующем виде интернет-аптеки не только являются субъектами недобросовестной конкуренции, но и просто несут опасность для жизни покупателя. В Сети часто продаются фальсифицированные, незарегистрированные, недоброкачественные препараты, поступающие в Россию по неконтролируемым «серым» каналам. Подобные организации не имеют юридического адреса, официального склада, системы контроля качества и озабочены лишь получением прибыли любой ценой. Международный опыт также показывает, что Интернет – основной канал сбыта недоброкачественных ЛС: по статистике, каждый второй препарат во Всемирной паутине – подделка. По оценке американского Центра по контролю за оборотом ЛС, объем продаж поддельных препаратов в мире доходит до 75 млрд долл. Пациент, оплачивающий товар в корзине интернет-аптеки, приобретает гарантированно лишь упаковку с нужным наименованием.

Участились случаи, когда мошенники не подменяют таблетки, а переводят просроченный товар в новую упаковку. Но даже «Парацетамол» при хранении дает токсичные продукты разложения.

В случае покупки контрафакта вместо нужного препарата пациент в лучшем случае получает мел или сахар. В худшем случае подделка может повлечь смерть, а болезни, вызванные фальсификатом, находятся сейчас по числу пораженных пациентов на 5-м месте на планете.

По мнению западных экспертов, в странах Европы чаще всего фальсифицируются дорогие инновационные ЛС. Шесть лет назад в США и Сингапуре прошли серьезные медицинские, или скорее – психологические, исследования, показавшие, что дорогие поддельные лекарства, действующие как плацебо, эффективнее дешевых подделок. Вот только пострадавшим от деятельности таких «фармазонов» от этого не легче.

ЗАЩИЩАЯСЬ ОТ ПОДДЕЛОК

Именно по причине высокой доли контрафакта в интернет-продажах чиновники Минздрава на все призывы бизнеса отвечали, что легализации интернет-аптек должно предшествовать устранение с рынка недобросовестных игроков.

Ключевым аспектом в данном вопросе станет организация действенного контроля со стороны Росздравнадзора и других проверяющих органов, которые пока не всегда справляются и со своими привычными обязанностями. Например, в последнее время участились случаи появления партий препаратов неизвестного происхождения на розничном офлайн-рынке Москвы. Как рассказал в интервью «ФО» гендиректор «Фарм-Инвест Консалтинга» Дмитрий Наумов, в первую очередь это явление касалось нескольких крупных столичных сетей: «Некоторые крупные дистрибьюторы (точно знаю, например, про «Протек»), ощутив спад продаж, прямо выставили таким сетям серьезные претензии относительно ценовой политики. Насколько мне известно, представители розницы не смогли объяснить, откуда взялись препараты, продающиеся по демпинговым ценам».

В «Аптечной гильдии» корреспонденту «ФО» рассказали печальную историю, после которой там решили, что наступила пора бороться с пиратскими интернет-аптеками не на жизнь, а на смерть. В организацию обратилась молодая девушка, польстившаяся на кричащую рекламу средства для идеального загара на одном из сайтов, предлагающих «пептиды». Заказанный и привезенный препарат, который требовалось вводить подкожно, привел к появлению сыпи на коже и обострению заболеваний желудочно-кишечного тракта. Само пресловутое ЛС не было зарегистрировано в России. На сайте указывалось даже, что его разработка находится на стадии клинических испытаний, впрочем, неизвестно в какой стране. Сотрудники «Аптечной гильдии» направили заявления в Росздравнадзор, Роспотребнадзор, МВД и ФАС (злополучный интернет-ресурс не брезговал и недобросовестной рекламой). После годичных поисков оказалось невозможным не только найти хозяина этого «бизнеса», но и заблокировать сайт без постановления суда. Его администратор был оштрафован на 500 рублей, и это стало единственным достижением борцов за чистоту рынка ЛС. Не лучше обстоит ситуация и за рубежом, где в законодательно допустимом e-commerce-сегменте фармрынка насчитываются десятки тысяч игроков.

По данным Национальной ассоциации Советов фармации, из более чем 10 тыс. интернет-аптек, проверенных в 2013 году, 97% нарушали стандарты оказания фармацевтических услуг.

ОТСЕЧЬ НЕЛЕГАЛОВ

В некоторых случаях борьба с фальсификатом только повышает конкурентоспособность «аптечных пиратов», как назвала в беседе с «ФО» такие интернет-аптеки исполнительный директор РААС Нелли Игнатьева. «Для пациентов с ВИЧ, например, существуют льготные программы по закупке ЛС, – рассказала г-жа Игнатьева. – Но в некоторых регионах на выкуп этих препаратов нет денег. Пациенты готовы купить за собственные средства нужные ЛС, но их производители, боясь подделок, отказываются в принципе работать в коммерческом сегменте.

А вот в интернет-аптеках эти ЛС можно легко заказать с доставкой на дом». Исполнительный директор «Аптечной гильдии» Елена Неволина рассказала в интервью «ФО», почему, несмотря на все очевидные риски, интернет-аптеки остаются востребованы: «В интернет-аптеках ЛС стоят значительно дешевле. Например, я недавно проверяла, сколько стоит в Интернете «Рибуксин», цена на который в рознице доходит до 2,5 тыс.рублей. Оказалось, можно купить в 5 раз дешевле, причем с доставкой на дом. Непонятно, где они берут эти лекарства, как хранят, и вообще, есть ли у них специализированные помещения.

И ведь этим продавцам невозможно даже предъявить претензии. В лицензии обычной аптеки всегда указан юридический адрес, а вот интернет-аптеки такого адреса, как правило, не имеют.

Именно наша гильдия инициировала поправки в ФЗ № 61 «Об обращении лекарственных средств», которые сейчас обсуждаются в Госдуме, предусматривающие досудебную блокировку сайтов интернет-аптек. Наша первоочередная задача – отсечь нелегалов. Вопрос, каким же образом можно легализовать интернет-аптеки, остается предметом обсуждения. У специалистов нетединого мнения на этот счет».

БЕЗ СУДА И СЛЕДСТВИЯ

Поправки в ФЗ № 61 предполагают приравнивание нелегальных интернет-аптек к экстремизму, терроризму, детской порнографии, информации о суициде, наркотиках и контенту, нарушающему авторские права. Предусмотрен такой механизм закрытия сайтов: Росздравнадзор выявляет интернет-ресурс, выносит представление о необходимости его блокировки в Роскомнадзор, который уже направляет соответствующие предписания хостинг-провайдеру. Если последний по каким-то причинам не закрывает доступ к нелегальному сайту, тот блокируется оператором связи, предоставляющим доступ к Интернету.

«Данные поправки в ФЗ № 61 на сегодня можно рассматривать лишь как декларацию о намерениях, – рассказал в беседе с «ФО» заместитель гендиректора Stada CIS Иван Глушков. – Заблокировать сайт интернет-аптеки невозможно без внесения поправок в ФЗ № 149, где однозначно перечислены все причины возможной блокировки. Достаточно добавить в текст закона фразу «и по прочим основаниям», и тогда борьба с интернет-аптеками будет возможна. Чтобы легализовать интернет-аптеки и эффективно развивать этот формат в дальнейшем, также необходимо внести изменения в ряд постановлений правительства.

Тем не менее, полагаю, что в будущем этот небольшой, но очень важный сегмент рынка успешно заработает в России. Многие аптечные сети – например А5, с нетерпением ожидают открытия нового канала сбыта. При грамотном регулировании этот сегмент будет наиболее прозрачным и конкурентным, что будет способствовать оздоровлению отрасли».

Хотя поправки в ФЗ № 61 направлены главным образом на борьбу с поддельными ЛС, у большинства представителей фармсообщества нет сомнений, что эта мера станет первым шагом на пути выработки законодательных мер по легализации интернет-аптек и регулирования их деятельности. В конце июля рабочей группой, состоящей из представителей DSTech, РААС, аптечных сетей: «36,6», А5, «Старый лекарь», «03», «Первая помощь», «Здоровые люди», а также Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК), был внесен в Минздрав для рассмотрения ведомством проект правил интернет-торговли и отпуска ЛС вне аптечных офисов.

Гендиректор DSTech Сергей Шестаков рассказал «ФО» о сути проекта: «Мы провели большую работу в сотрудничестве со специалистами Минздрава, Федеральной антимонопольной службой (ФАС), согласовали проект в Минюсте.

Было принято решение, что правила будут допускать интернет-продажу любых ЛС, за исключением тех, которые относятся к специальному учету. Мы планируем создать возможности для цивилизованной дистанционной торговли, при которой покупатель будет получать кассовый чек, сможет проконсультироваться с фармацевтом по телефону или же посредством других каналов связи, например sms-сообщений. Очень важно правильно отработать порядок контроля со стороны Росздравнадзора. Конечно, оптимально такая система будет работать в случае доставки ЛС по электронному рецепту. Мы ожидаем, что в следующем году электронный рецепт будет введен уже во всех поликлиниках Москвы. Выписывая такой рецепт, столичный врач видит товарные остатки в аптеках, а у фармацевта нет причин сомневаться в обоснованности продажи рецептурного ЛС. На самом деле контролировать добросовестность работы аптек при дистанционной торговле проще: всегда остается электронный след. Можно точно сказать, кто получил препарат из определенной партии. Покупатель также в известном смысле теряет анонимность. При регистрации на DSTech, например, мы требуем указывать e-mail и номер мобильного телефона».

ЛИЦЕНЗИЯ – ПРЕЖДЕ ВСЕГО

Есть еще несколько аспектов, связанных с потерей пациентом анонимности, которые могут заинтересовать желающих открыть интернет-аптеки. С одной точки зрения, такое положение дел предоставляет дополнительные маркетинговые возможности, делает доступной, например, целевые адресные рассылки лояльным клиентам.

С другой стороны, легальная интернет-аптека обязана будет контролировать соблюдение закона о персональных данных клиентов, что почти наверняка потребует расходов на новое оборудование и программное обеспечение. Вообще говоря, можно сказать, что при заинтересованности всех легальных участников рынка на пути к легализации интернет-аптек в России стоят в основном технические сложности. У властей и регулирующих органов есть лишь одно принципиальное требование: право торговли через Интернет может быть предоставлено лишь действующим лицензированным аптекам. Как рассказал РИА «Новости» глава комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Калашников, такие аптеки еще до конца 2014 года получат возможность иметь свои порталы и торговать через них безрецептурными ЛС. «Мы хотим, чтобы не было диких сайтов, торгующих непонятно чем, все «черные» сайты должны закрываться Роскомнадзором, они ведут такую деятельность без регистрации, без лицензии, – убежден г-н Калашников. – Торговля в Интернете неаптечными структурами должна быть запрещена. Аптеки же должны отвечать за содержание своего сайта так же, как если бы они торговали непосредственно у прилавка».

«Любой канал продажи ЛС должен быть лицензирован, – согласилась с депутатом Калашниковым исполнительный директор Союза профессиональных фармацевтических организаций (СПФО) Лилия Титова. – В текущем проекте правил интернет-торговли ЛС мы делаем попытку упорядочить этот сегмент рынка, как минимум не позволяя ему стать каналом для распространения контрафактной продукции. Есть, однако, еще много нерешенных вопросов. Например, как должны быть прописаны условия продажи через Интернет рецептурных ЛС и препаратов, подлежащих предметно-количественному учету (ПКУ). Главное на сегодня – решить, как будет урегулирован вопрос с доставкой ЛС на дом. Тут нет единого мнения. Если говорить о том, насколько привлекательным для аптек окажется новый канал продаж, то можно отметить, что через Интернет продаются в основном дорогие препараты. Так что каждая аптека или сеть должны сами решать, стоит ли им работать в этом формате. Все же мы не ожидаем, что доля этого сегмента рынка продажи ЛС будет очень большой: чаще всего в аптеку пациент приходит прямо из кабинета врача, а не после поиска в Сети».

С точки зрения продвижения бренда наличие у аптеки лицензии на продажу ЛС через Интернет может существенно увеличить ее привлекательность в глазах покупателя. «Надо иметь в виду, что к аптекам, желающим создать электронные системы отпуска ЛС, изначально будут предъявляться более строгие требования, – рассказал «ФО» председатель Ассоциации аптечного менеджмента и маркетинга (ААММ) Гарик Тадевосян. – Особенно в вопросах лицензирования, технического обеспечения, документооборота, информационной поддержки, обеспечения безопасности информации о клиентах, условий хранения и доставки и уровня подготовки персонала. Таким образом, в будущем, наличие электронных систем отпуска и доставки лекарственных препаратов может служить своеобразным знаком качества для аптеки или аптечной сети.

При этом столь высокие требования, особенно сложности в получении регистрации в качестве оператора персональных данных, могут привести к возникновению посредников или агентов, обеспечивающих интернет-аптеки двумя основными сервисами: единой информационной интернет платформой для заказа и услугами курьерской доставки».

КАК ПРАВИЛЬНО ДОВЕЗТИ

Ключевым вопросом, который должен быть однозначно решен для легализации интернет-аптек, является механизм легальной доставки ЛС на дом. И споры по этому поводу среди представителей фармсообщества до сих пор кипят жаркие. По мнению Елены Неволиной, в этом вопросе интернет-продажа ЛС должна быть принципиально отделена от доставки. «Аптека должна заниматься продажей ЛС и консультацией в случае безрецептурных препаратов, – уверена г-жа Неволина. – Привозить ЛС на дом к покупателю может и логистический оператор.

Источник: «ФармОбоз» 01 (153) ЯНВАРЬ 2015