Аптечная гильдия
Старейшая в России фармацевтическая школа, видимо, не сможет отметить свой вековой юбилей, до которого осталось несколько лет. Приказом московского Департамента здравоохранения фармацевтический колледж прекратил свое существование как самостоятельное образовательное учреждение. Сделано это, как сказано в приказе, в соответствии с планами развития системы многоуровневой подготовки специалистов со средним профессиональным образованием и объяснялось представителем департамента низкой востребованностью специиалистов со средним фармацевтическим образованием в бюджетных учреждениях Москвы. Впрочем, найти объявление, приглашающее фармацевта на работу, труда не составит. Более того, из-за нехватки фармацевтов (это, кстати, проблема не только нашей страны, но и многих других – дефицит фармацевтических кадров остро ощущается и за рубежом) к работе в аптеках порой привлекаются люди, не имеющие специального образования. И какого качества в таком случае может быть фармацевтическая консультация, предоставлять которую аптека обязана по своему статусу, несложно представить. А ведь это – вопрос обеспечения фармацевтической безопасности потребительского рынка и в конечном итоге сохранения здоровья наших граждан.
Вторая сторона порожденной реорганизацией проблемы заключается в невозможности для многих молодых людей получить образование и вместе с ним – профессию, которая считается (и является) социально важной. Студентам колледжа обещана возможность завершить образование, но прием новых учащихся с основным общим образованием не планируется. И это притом что фармацевтический колледж по сути единственное образовательное учреждение, осуществляющее подготовку по специальности «фармация» не только в Москве и Московской области, но и в ближайших областях.
О том, что ожидает студентов и педагогический коллектив колледжа, «Аптечный бизнес» решил узнать из первых рук – у руководителей Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования города Москвы «Фармацевтический колледж Департамента здравоохранения города Москвы».
Своим мнением о происходящем также поделились представители фармацевтического сообщества.
Как вы узнали о предстоящих переменах в судьбе вашего колледжа?
И.о. директора колледжа Татьяна Михайловна СНИГИРЕВА:
Много лет в Москве существовало фармацевтическое училище № 10 – оно было основано еще в 1920 году при Московском университете. Статус колледжа, согласно лицензии Департамента образования города Москвы, мы получили в 2011 году и думали, что в этом статусе будем работать дальше. В конце февраля текущего учебного года мы получили по электронной почте приказ, который нас просто обескуражил. Наш колледж решили реорганизовать, присоединив к медицинскому колледжу № 6, находящемуся в Медведково. Директор нашего колледжа (на тот момент Татьяна Валерьевна Пономаренко), судя по ее реакции, видела этот приказ тоже в первый раз.
И ничто не предвещало таких внезапных перемен?
Абсолютно. Мы знали, что в целях экономии бюджетных средств в Москве происходит объединение учебных, лечебных учреждений. Но одно дело, когда, допустим, соединяют две школы, которые расположены на соседних улицах. Понятно, когда объединяют поликлиники с больницами, учитывая их расположение. О том, что медицинским училищам тоже предстоит реорганизация, говорили на совещаниях в департаменте, но вдруг, без каких-либо предварительных согласований, без какого-либо конкретного плана реорганизации, мы получаем такой приказ 26 февраля, а 27-го должен был проходить день открытых дверей. В этот день наше учебное заведение всегда осаждают толпы абитуриентов с родителями, но мы получили устное распоряжение из департамента: день открытых дверей не проводить. Затем состоялся ряд собраний и коллективных мероприятий: заседание педагогического совета, родительское собрание, три заседания Совета колледжа (расширенных), в том числе с приглашением представителей Департамента здравоохранения города Москвы. Несмотря ни на что, после всех собраний осталось много невыясненных вопросов. А именно: где будут продолжать обучение почти 500 студентов оставшихся трех курсов? И совершенно повергло нас в шок утверждение, что на 2014–2015 учебный год на отделение фармации приема в Москве нигде не будет. Неужели в Москве больше нет потребности в фармацевтах?!
По мнению департамента, колледж готовит избыточное количество фармацевтов?
Представитель департамента ссылается на то, что в государственных аптечных учреждениях нет потребности в таком количестве специалистов, потому что сектор государственных аптек сокращается очень сильно. А оплачивать подготовку фармацевтов для частных аптечных структур департамент не готов. Но у нас помимо бюджетных мест есть и хозрасчетные – большое количество студентов обучаются платно. На сегодняшний день мы можем зарабатывать деньги и существовать, к чему призывает руководство департамента. Выступали и представители частных аптечных структур, которые были на собраниях, они отмечали, что нельзя их считать «посторонними» – они получали лицензию в департаменте здравоохранения, налоги платят в бюджет Москвы и выполняют социальную программу – лекарственного обеспечения москвичей.
Как представители 6-го колледжа восприняли известие об объединении с вашим?
И.о. заместителя директора колледжа по учебной работе Татьяна Ивановна БАРАБАНОВА: В колледже № 6, судя по всему, тоже получили приказ о предстоящей реорганизации одновременно с нами. Они, как и мы, выполняют предписания Департамента здравоохранения города Москвы о реорганизации колледжа.
Принципиальную необходимость этой реорганизации и цель слияния с колледжем № 6 в департаменте здравоохранения как-то объяснили?
В департаменте объясняют, что это проводится в целях развития многоуровневой подготовки специалистов среднего профессионального образования и повышения качества подготовки специалистов. При этом, несмотря на то что медицинских колледжей в Москве более 20, а фармацевтический – только один, начать почему-то решили с нас, притом что наша учебная программа существенно отличается от программ медицинских колледжей.
А на вопрос об отсутствии приема на специальность «фармация» в этом году отвечают, что ее можно получить в Первом Московском государственном медицинском университете им. И.М. Сеченова, где есть отделение среднего профессионального образования. На данное отделение прием проводится на базе среднего общего (полного) образования, и срок обучения – 2 года 10 месяцев. У нас на базе 11 классов сформированы две группы – 60 человек, из них 30 человек обучаются на бюджетной и 30 человек – на хозрасчетной основе. Основную массу наших абитуриентов составляют ребята, закончившие девять классов. В этом году на первом курсе нашего колледжа учатся две бюджетные группы и четыре группы хозрасчетные. Это значит, что у 180 девятиклассников в 2014–2015 учебном году не будет возможности получить среднее профессиональное образование по специальности «фармация»
Вы работаете в колледже уже много лет. За это время кто-то из выпускников оставался после окончания училища без работы?
Никогда. Ни один наш выпускник без работы не остается. Были времена, когда все должны были отработать по распределению, а потом уже могли сами устраиваться. И сейчас, несмотря на рыночные отношения, мы не пускаем дело на самотек. Мы проводим ярмарки вакансий, кроме того, студенты проходят практику в бюджетных аптеках города Москвы, в больничных аптеках и, закончив колледж, приходят туда на работу. Так что как раз здравоохранение Москвы получает наших выпускников.
Какими Вы видите перспективы существования учебного заведения? Что ожидает педагогический коллектив?
Перспективы, к сожалению, неясные. Те преподаватели, которые работают на первом курсе (это преподаватели общеобразовательных дисциплин), в условиях отсутствия приема фактически остаются без работы – их придется сокращать.
У преподавателей старших курсов соответственно нагрузка с каждым годом будет уменьшаться, их это тоже не может не волновать. Разумеется, они будут уходить, так что спустя два-три года педагогический коллектив будет потерян. И содержать такое здание, если в нем останется только шесть групп, понятно, никто не будет.
И что будет происходить в дальнейшем?
Т.М. Снигирева: С 1 июля ГБОУ СПО «ФК ДЗМ» перестает существовать как юридическое лицо. Студентам, обучающимся в фармколледже в настоящее время, гарантировано получение специальности «фармация» на прежних условиях, в рамках реализации ФГОС СПО по специальности «фармация» в соответствии с законодательством Российской Федерации – так заверяет Департамент здравоохранения города Москвы.
Исполнительный директор некоммерческого партнерства содействия развитию аптечной отрасли «Аптечная гильдия» Елена Викторовна НЕВОЛИНА: Судя по ответу, который мы получили на наш запрос из департамента здравоохранения, происходит не реорганизация, а прямая ликвидация фармацевтического колледжа. В приказе написано, что его присоединение к медицинскому колледжу № 6 проводится в соответствии с законодательством РФ. Но после этого приказа у нас возник вопрос: а что будет с набором студентов по специальности «фармация»? Ответ, который мы получили, вызвал недоумение: студентам, которые в настоящее время проходят обучение, гарантируется получение специальности, но вот на 2014–2015 учебный год абитуриентам предложено идти в Первый Московский государственный медицинский университет. На отделении среднего профессио нального образования в ПМГМУ уже целых шесть студентов. Но главное то, что университет проводит набор учащихся только на базе полного среднего образования. А фармколледж принимал и с неполным, то есть с девятью классами, таким образом, молодой человек получал и специальность, и полное среднее образование. Сегодня этой возможности многие лишены. Кроме того, только 1 июня станет известно, будут ли бюджетные места в университете. А у нас по Конституции каждый человек имеет право на бесплатное образование.
Каким образом будет выходить из этой ситуации университет, непонятно; у нас на сегодняшний день в вузах, например, Нижнего Новгорода, Кемерово уже нет бюджетных мест, фармацевтических специалистов там готовят только на коммерческой основе. И что будет, если то же самое произойдет и со средним профессиональным образованием?
Все наши аптечные организации очень рассчитывают на каждый выпуск – фармколледж готовил специалистов в первую очередь для Москвы и Московской области. В аптечные организации устраиваются 98% выпускников фармколледжа. На прошедшем недавно съезде фармацевтических работников руководитель Росздравнадзора Михаил Альбертович Мурашко сказал, что сегодня 300 000 фармацевтических объектов имеют лицензию на фармдеятельность. А по данным Росстата, в нашей отрасли работают 380 000 фармацевтических специалистов. Возникает вопрос: кто вообще у нас оказывает фармацевтическую помощь и осуществляет лекарственное обеспечение? Как можно говорить, что специалисты нам не нужны? Требуются они и в муниципальных учреждениях. В Москве аптеки, которые выполняют такие социальные функции, как обеспечение наркотическими средствами, психотропными препаратами, изготовление лекарств, обеспечение кислородом, выделили в отдельную группу – государственных бюджетных учреждений здравоохранения, их около 100. Осталось в Москве и ГУП «Столичные аптеки», в котором свыше 150 аптечных учреждений. В Москве не один десяток больниц, в каждой из которых есть больничная аптека, в которой работают несколько фармспециалистов. Нуждается в фармацевтических работниках и фармпроизводство. Вообще ктото в управлении кадров департамента здравоохранения проводил исследование – сколько реально сегодня им нужно специалистов? В результате на сегодняшний день из-за недостаточного количества фармацевтических работников в нашей отрасли сложилась критическая ситуация – отсутствует конкуренция на рынке труда. Мы берем специалиста не по деловым качествам, а только за наличие диплома. И зарплата на сегодняшний день определяется отнюдь не деловыми качествами и возможностью и желанием человека работать, а наличием диплома и желанием работодателя удержать специалиста на случай проверки. Если оценивать перспективы – можно ли остановить этот процесс, к сожалению, у меня очень пессимистичное настроение. Руководителю департамента здравоохранения мы писали, надеясь получить ответ, что реорганизация никак не повлияет на дальнейшую работу училища. Но ответ, повторюсь, показал, что иначе как ликвидацией этот процесс назвать нельзя. Поэтому сейчас мы подготовили письмо мэру Москвы Сергею Семеновичу Собянину, чтобы он обратил на это внимание.
Все это мне напоминает фразу Михаила Жванецкого: «Лес рубят, парк будут сажать». Мы сейчас создаем кластеры, открываем там новые учебные заведения. А здесь колледж с традициями, с историей, с опытным педагогическим коллективом просто рубят на корню. Когда мы столкнемся с нехваткой фармацевтов, тогда, наверное, начнем создавать что-то новое. Очень жаль, что такие решения принимаются. Будем пытаться совместными усилиями хоть как-то повлиять на эту ситуацию.
Исполнительный директор Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» Дмитрий Геннадьевич ЦЕЛОУСОВ: Ассоциация «СоюзФарма» направила обращение к руководителю Департамента здравоохранения г. Москвы Георгию Голухову от лица аптек – членов ассоциации и учащихся фармацевтического колледжа с просьбой отказаться от проведения его реорганизации согласно приказу департамента № 152 от 25.02.2014.
В своем обращении мы высказали обеспокоенность аптечных организаций г. Москвы судьбой студентов, которые решили посвятить себя столь сложной профессии, требующей знаний и практических навыков. Аптечные организации обеспокоены тем, что в то время как в фармацевтической отрасли существует кадровый голод и не хватает квалифицированных специалистов, происходит закрытие качественной учебной базы для молодых специалистов.
Высказав убедительную просьбу отказаться от мероприятий по реорганизации фармацевтического колледжа и сохранить его в качестве самостоятельной учебной базы, ассоциация «СоюзФарма» выразила надежду, что обращение профессионального сообщества не останется без внимания Департамента здравоохранения г. Москвы.
К сожалению, на наше обращение чиновники ответили формальной отпиской. Ответ фактически представляет собой пересказ текста распоряжения о реорганизации фармколледжа Департамента здравоохранения г. Москвы № 152 от 25.02.2014. Разъяснений сложившейся ситуации мы не получили. В частности, в ответе сказано, что прием абитуриентов осуществляется колледжем в соответствии с потребностью медицинских организаций государственной системы здравоохранения г. Москвы. «Учитывая, что в настоящее время потребность в фармацевтах незначительная, прием в 2014 г. по указанной специальности в государственных профессиональных образовательных организациях департаментом не предусмотрен», – говорится в письме.
Безусловно, неясным остается то обстоятельство, что чиновники рассмотрели потребность в специалистах исключительно государственной системы здравоохранения. Если рассматривать государственные и муниципальные предприятия в качестве основных заказчиков подготовки кадров, то через некоторое время можно будет успешно отказаться и от обучения других специалистов, поскольку участие государства в предприятиях предполагается свести к минимуму (имеется в виду приватизация ГУП и МУП в различных отраслях).
Следует сказать, что в настоящее время на фармацевтическом рынке существует острая потребность в квалифицированных кадрах. Фармацевты нужны не только частным аптекам, но и производству, фармскладам, медицинским организациям, науке и т.д. Потребность в кадрах со средним фармацевтическим образованием в стране очень высока, данные вопросы мы обсуждали в рамках проводимых региональных наблюдательных советов ассоциации «СоюзФарма». В Москве, к примеру, практически каждая аптечная организация нуждается в специалистах. В среднем открыто от одной до трех вакансий фармацевта/провизора в каждой розничной точке! Дефицит кадров настолько сильный, что в отрасли работают люди без профильного образования. Должности руководителей и заведующих нередко занимают менеджеры, управленцы, административный персонал. Фармколледж, прививавший своим студентам уважение к профессии, дававший хорошие практические и теоретические знания, крайне важен для отрасли. Об этом могут свидетельствовать и отзывы опытных фармацевтических специалистов, которые по-прежнему с теплом и добротой отзываются о выпускниках фармколледжа.
На прошедшем 28 апреля Всероссийском съезде фармацевтических работников также обсуждался этот вопрос, и до Министерства здравоохранения была доведена информация о сложившейся ситуации с фармколледжем. Хочется верить, что вмешательство Министерства здравоохранения сможет переломить сложившуюся ситуацию.
