Пресс-центр

Елена Максимкина: «Отрасль невозможно регулировать, руководствуясь только формальными нормами»

Призывы отечественного фармбизнеса к диалогу, адресованные регуляторам, наконец-то услышаны. 28 апреля представители отрасли и чиновники встретились на Всероссийском съезде фармацевтических работников. В повестке дня мероприятия – вопросы, связанные с разработкой профильного законодательства, ролью фармацевтического звена в системе здравоохранения. Перед мероприятием директор Департамента госрегулирования обращения лекарственных средств Минздрава РФ Елена Максимкина подробно рассказала о предстоящем мероприятии.   

 

- Как появилась идея организации съезда и почему Минздрав ее поддержал?

- Министерство не могло не поддержать мероприятие, направленное на консолидацию фармрынка, обсуждение накопившихся проблем, решение которых будет способствовать повышению качества лекарственного обеспечения населения. Замечу, что идея проведения такого съезда давно созревала как среди участников рынка, так и в самом Минздраве. Необходимость подобного форума мы обсуждали на координационном совете при Министерстве здравоохранения еще в прошлом году, но окончательное решение все равно должно было принять профессиональное сообщество. Мы удовлетворены той активностью, с которой профильная общественность взялась за его организацию. Со своей стороны мы уже включили съезд в план научно-практических мероприятий Министерства.

 

- Почему решение о проведении таких мероприятий должна принимать именно отрасль, а не регулятор?

- Съезд способствует объединению общественных организаций, это показатель саморегулирования отрасли. Как орган исполнительной власти Минздрав понимает: отрасль невозможно регулировать, руководствуясь только формальными нормами. Правовое институциональное обрамление будет адекватным тогда, когда мы будем получать обратную связь. Мы хотим услышать, что еще необходимо сделать, каким вопросам уделяется недостаточное внимание. Представители отрасли достаточно активны, но все-таки их голос не всегда отчетливо слышен.

 

-По Вашему мнению, будет ли съезд способствовать последующей консолидации фармрынка?

- Да. Более того, съезд поможет воплотить в жизнь идею о создании ассоциации, которая объединит физических лиц. По крайней мере, будет объявлено о ее создании. Для многих участников рынка не секрет, что с 2007 года я являюсь членом международной фармацевтической ассоциации FIP. Высшая ценность FIP заключается именно в индивидуальном участии заинтересованных представителей мировой фармотрасли в ее деятельности. И мы хотим создать организацию, которая бы стала равноправным партнером FIP.

 

-Почему необходимость проведения такого съезда стала наиболее острой именно сейчас, а не год назад, например?

- Думаю, что это было актуально и год назад. Но, безусловно, проведение съезда требует определенной организационной зрелости фармрынка и достаточной открытости регулятора. Сейчас сообщество понимает: органы исполнительной власти, в том числе и Минздрав, готовы его услышать, но для этого отрасль должна продемонстрировать готовность брать на себя ответственность. В условиях российской экономики фарморганизации стали, прежде всего, самостоятельными бизнес-единицами с минимальной социальной ответственностью – они должны обеспечивать заработанную плату своим сотрудникам, получать достаточный доход от своей деятельности и т.д.

Также меня беспокоит, как к аптекам относятся некоторые собственники, не обладающие профессиональным образованием и расценивающие их только как средство для извлечения прибыли. Это, например, привело к тому, что у нас практически не осталось аптечных учреждений, готовых брать на себя обременение в виде реализации наркотических и психотропных веществ. Кроме того, частыми стали разговоры о передачи части лекарственных товаров в ведение ретейла. Население же ожидает от фармацевтических работников консультационной помощи и поддержки и не хочет рассматривать аптечные организации просто как точки продажи. Пришло время уделить внимание статусу фармацевтических предприятий. Не хотелось бы чтобы у моих коллег пропало чувство ответственности и понимания, в какую отрасль они пришли.

 

- То есть, основные цели съезда – услышать проблемы отрасли и призвать фармработников к социальной ответственности?

- Не только. Съезд – определенный показатель для отрасли. Наша поддержка – это проявление уважения к представителям фармацевтических профессий, оценка их непростого труда. Мы знаем, сколько знаний и самоотдачи требует работа в этой сфере, понимаем, что здесь необходимо постоянное профессиональное развитие. Я надеюсь, в рамках съезда нам удастся подготовить документы для того, чтобы в календаре появился официальный День фармацевтического работникаи работника фармацевтической отрасли и медицинской промышленности.

 

- Что касается проблемы социальной ответственности: готов ли Минздрав предоставить льготы его представителям, необходимые с государственной точки зрения, но влекущие невыгодные с точки зрения бизнеса функции?

- Нужны ли льготы и преференции, мы тоже должны узнать от фармсообщества. О необходимости такого такого рода поощрений отрасль должна информировать не только федеральные ведомства, но и региональные администрации. Надеюсь, что и об этом я тоже услышу на съезде: вопрос обеспеченности населения лекарствами должен в первую очередь касаться именно глав регионов. Они должны понимать, какими ресурсами могут располагать.

 

- Минздрав как-то участвовал в отборе 500 делегатов, которые будут присутствовать на съезде? Кто это будет?

- Минздрав подключен к процессу отбора делегатов. Мы предусмотрели 150 мест для представителей региональных ведомств здравоохранения. Все остальные – в свободном доступе на сайте мероприятия, то есть состав участников набирается по принципу заинтересованности. Благодаря онлайн-трансляции сохраняется возможность самого широкого охвата аудитории.
 

- Станет ли съезд традицией?

- Мы пригласили принять участие в съезде Генерального секретаря и Исполнительного директора Международной фармацевтической ассоциации (FIP) Люка Безансона. Дело в том, что еще несколько лет назад у FIP появилась идея о Всемирном съезде фармацевтических работников в Российской Федерации. И, возможно, если представители FIP оценят роль и значение российской фармацевтической школы, следующее подобное мероприятие будет приурочено как раз к форуму FIP. Конечно, рассчитывать на то, что эти планы осуществятся в ближайшие два-три года, не приходится. Такие мероприятия, как Олимпиада, планируются заранее. Вообще, мы очень хотим, чтобы съезд прошел на высоком уровне и имел практические результаты. По ним мы и будем смотреть, как часто нам понадобится его проводить. Главное сейчас – обозначить проблемы. Нам необходимо понять, где мы сейчас находимся, какой путь проделали за последнее времяи в каком направлении двигаться дальше.

Источник: журнал «Фармацевтическое обозрение»№06 (147) июнь 2014г.